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總書記到潮州視察半年特別報道丨深化改革擴大開放 賦能高質量發展

2021-04-12 15:45
發布單位:潮州日報
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市政務服務數據管理局運用大數據、“互聯網+政務服務”,打造便民、高效服務平臺。


  總書記的殷殷囑托

  要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,從我國進入新發展階段大局出發,落實新發展理念,緊扣推動高質量發展、構建新發展格局,以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態,改革不停頓,開放不止步,在更高起點上推進改革開放,推動經濟特區工作開創新局面,為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標作出新的更大的貢獻。

  要堅決貫徹黨中央戰略部署,堅持新發展理念,堅持高質量發展,進一步解放思想、大膽創新、真抓實干、奮發進取,以更大魄力、在更高起點上推進改革開放,在推進粵港澳大灣區建設、推動更高水平對外開放、推動形成現代化經濟體系、加強精神文明建設、抓好生態文明建設、保障和改善民生等方面展現新的更大作為,努力在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌。

  春風吹拂,潮州大地一派生機勃勃。在習近平總書記到潮州視察后的半年里,市委市政府牢記總書記的殷殷囑托,吹響了潮州進一步深化改革、擴大開放的沖鋒號,全力推動政務環境、營商環境“雙提升”,為潮州加快高質量發展注入新的更強動力。

  4月9日,市委常委會召開會議,再次強調要深化改革開放,加強與深圳等城市協作發展,堅決打好打贏營商環境翻身仗,激發潮州高質量發展活力動力。

  改革不停頓 服務群眾提效能

  “十四五”時期是我國全面建設社會主義現代化國家新征程的開局起步期,也是我市的發展攻堅期、改革深化期、美好生活提升關鍵期。立足新發展階段,我市持續貫徹新發展理念,將全面深化改革作為深入實施“1+5+2”工作部署中的一項重要內容,著力構建新發展格局。

  簡政放權、放管結合、優化服務,是“放管服”改革的題中之義。改革到不到位,一個重要的標準是看它能否為群眾生活及辦事增添便利。

  “非常方便,只需來一趟就可以辦完所有流程?!比涨?,在市政務服務大廳,前來辦理企業開辦手續的市民謝梓鎮如是評價。據了解,當前我市正推行“在同一辦事窗口、提交一套材料、同一人員辦理、一個窗口發放辦理結果”的服務模式,提供跨部門、跨層級、跨事項的“一件事主題服務”,通過并流程、縮時限、優服務,切實提高群眾辦事的獲得感和滿意度。

  “一件事主題服務”,正是我市持續深化政務服務體系建設,創新審批服務模式的內容之一。據市委常委、常務副市長溫金榮介紹,我市還組織各級各審批部門對依法申請政務服務事項進行全面梳理,截至今年3月底,確定2137項可使用“四免”技術優化支撐的事項(即政府部門核發的辦理材料免提交、可用電子印章的免用實物印章、業務表單數據免填寫、可用電子簽名的免用手寫簽名),并將其中50%以上作為今年落地實施的工作目標,屆時群眾辦事將更加便利。

  “目前相關部門在現有即辦事項的基礎上,繼續優化審批流程,梳理出首批共56項的‘秒辦’事項,9月底將在廣東政務網設立‘秒辦專區’?!睖亟饦s表示,接下來我市將繼續深化改革,加快數字政府建設,依托現有平臺資源,梳理出更多“四免”事項和“秒辦”服務,實現更多事項即來即辦、一天辦結、秒查秒辦,不斷擴大基層便民服務事項覆蓋面,加快政務服務向基層下沉,打通服務群眾“最后一公里”。

  開放不止步 協作發展再加速

  開放是城市蓬勃發展的密碼。作為廣東“東大門”,我市地處海峽西岸經濟帶和粵港澳大灣區連接點,是深圳、汕頭和廈門三個經濟特區的交匯點,是省沿海經濟帶東翼沿海經濟增長極的重要組成部分,具有優秀的開放“基因”。

  當前,我市正主動融入參與“雙區”建設、“雙城”聯動,在充分把握深圳與潮州協作發展這一重大機遇的同時,打好特色牌和優勢仗,在具有潮州特色的高質量發展道路上闊步前行。

  在此過程中,我市充分結合自身特色產業、交通樞紐、深厚文化底蘊、著名僑鄉等優勢,積極對接參與“雙區”建設、“雙城”聯動,積極承接其優質資源溢出和產業轉移,深入推進兩地合作共建——

  深圳春城投資控股集團投資的“春城·秋溪文旅商住新城”項目將于9月前落地韓江新城;

  與深圳市投控東海投資有限公司共同謀劃設立潮州市投控東海招商引資股權投資基金,著力破解投融資瓶頸……

  “經與深圳市方面協商一致后,我市還整理形成兩市戰略協作框架協議的修改稿,并梳理形成合作事項共6大領域40項?!睖亟饦s說,接下來,我市將充分把握與深圳市協作的戰略機遇,探索建立與深圳市的常態化協作機制,落實發改、工信等部門加強與深圳市對口部門的常態化對接,系統梳理、持續深化各領域可攜手協作推進的具體項目、具體事項,以“項目化、清單化、責任化”的協作機制推動兩市戰略協作框架協議落實落地。

  此外,我市還進一步強化推動汕潮揭都市圈建設的主體意識,以潮汕環線高速公路建成通車、助力汕潮揭三市“生活圈”再次提速為契機,加快實現基礎設施互聯互通、公共服務共建共享、社會治理和生態環境聯防聯治、產業項目互補互嵌,從而促進汕潮揭都市圈融合發展,加快融入粵港澳大灣區經濟圈。


  全面深化改革

  重點工作情況盤點

   ?創新投融資機制

  制訂實施《潮州廣發信德創業投資基金設立方案》,于3月19日完成潮州市廣發信德創業投資基金合伙企業工商注冊登記,成功設立潮州廣發信德創業投資基金,并加強與廣東恒健、中銀粵財以及轄內有實力的民營企業的對接。同時,與深圳市投控東海投資有限公司共同謀劃設立潮州市投控東海招商引資股權投資基金,著力破解投融資瓶頸。

  ?研究組建城投公司

  成功組建潮州城市建設投資集團有限公司,并面向全國社會化選聘集團職業經理人,著力打造高素質、高能力、專業化、現代化經營管理團隊。推進城建投集團與太平洋建設集團、中建四局、省建工集團等公司深化合作,當前正加緊推進合資公司組建及重點項目承接工作。

  ?深化國企國資改革

  完成《關于深化市屬國資國企改革發展的實施意見》《關于推進市屬國有企業改革重組實施方案》擬訂工作,加快統籌組建城建、文旅、交通等領域的國有企業。成功推動市自來水總公司與粵海水務有限公司戰略性重組合作,對市自來水總公司增資擴股。

  正抓緊研究制定市屬國有企業市場化選聘職業經理人制度,加快形成市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場退出的選人用人新機制,為國資國企改革打造一支職業化現代化經營管理隊伍。

  ?建設工程招標投標改革

  學習借鑒深圳市有關經驗做法和政策文件,制定了《建設工程招標投標改革的若干規定(試行)》,并將于5月1日起正式生效施行。

  ?創新審批服務模式

  持續深化政務服務體系,創新“一件事主題服務等政務服務模式,實現企業開辦一站式辦理,辦理時間壓縮至1個工作日內。2-3月全市新增商事主體4606家。

  ■總策劃:江俊英  邢映純

  ■總統籌:林楨武

  ■文  圖:陳  翊  陳宏文

  ■責  編:陳  翊

  ■版  式:邱顯華  丁國周




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