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潮州市人民政府辦公室關于印發潮州市貫徹落實《廣東省推進新型基礎設施建設三年實施方案(2020—2022年)》工作方案的通知

2021-07-21 10:12
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潮州市人民政府辦公室關于印發潮州市貫徹

落實《廣東省推進新型基礎設施建設

三年實施方案(2020—2022年)》

工作方案的通知

潮府辦〔2021〕7號


各縣、區人民政府(管委會),市府直屬各單位,市各開發區、潮州新區管委會:

《潮州市貫徹落實<廣東省推進新型基礎設施建設三年實施方案(2020—2022年)>工作方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市發展改革局反映。


潮州市人民政府辦公室    

2021年7月14日       


公開方式:主動公開

抄送:市委各部委辦,市人大辦,市政協辦,市紀委辦,潮州軍分區,市法院,市檢察院,駐潮部隊,中央、省駐潮各單位,各人民團體,各民主黨派,各新聞單位。


潮州市貫徹落實《廣東省推進新型基礎設施

建設三年實施方案(2020-2022年)》工作方案


為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實黨中央、國務院關于推動高質量發展、建設現代化經濟體系的戰略部署和省委、省政府及市委、市政府的工作要求,加快建設高水平新型基礎設施體系,進一步促進潮州經濟社會高質量發展,根據《廣東省推進新型基礎設施建設三年實施方案(2020-2022年)》(粵府辦202024號),結合我市實際,制定本工作方案。

一、總體要求

全面落實黨中央關于構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展格局的重要戰略部署,按照構建“一核一帶一區”區域發展格局的要求,順應新一輪科技革命和產業變革的發展趨勢,準確把握各類新型基礎設施發展的共性規律和個性特征,統籌推進信息基礎設施、創新基礎設施和融合基礎設施加快發展,圍繞“把潮州建設得更加美麗”發展目標和“打造沿海經濟帶上的特色精品城市”發展定位,以新型基礎設施支撐新經濟發展,夯實潮州經濟社會高質量發展的基礎。

二、工作目標

2022年,新型基礎設施發展水平有較大進步,初步形成以新發展理念為引領,以科技創新為驅動,以信息網絡為基礎,支撐數字轉型、智能升級、融合創新的新型基礎設施體系。

——加快布局以5G、數據庫、云平臺等為代表的新型基礎設施,高水平建成全光網市。

——推動數字經濟與傳統工業、現代農業、服務業等深度融合,培育省級5G+工業互聯網標桿企業,壯大發展“數字+產業”新業態。

——深化與騰訊、阿里巴巴、京東、中國移動通信集團、阿里云計算等知名企業的合作,建立線上經濟重點企業名錄,推動平臺經濟、共享經濟、在線經濟等加速發展,打造“頭部企業+上下游配套項目+研發+應用+金融”產業生態體系。

——加快推進“i潮州”等“智慧大腦”建設,突出抓好智慧服務、智慧經濟、智慧綜治、智慧醫療、智慧金融、智慧警務等六大板塊建設,不斷完善提升“智慧城市”生態圈。

——加快“經濟智腦”建設,構建大數據中心、大數據分析應用等平臺,打造集經濟運行監測、智慧工信于一體的綜合服務平臺。

三、主要任務

(一)構建泛在互聯一體化網絡,推進信息基礎設施建設。

1.高質量建設5G網絡。編制并出臺5G基站建設專項規劃,加快5G網絡建設,加快建設5G SA核心網,擴大700MHz頻段5G網絡試驗和建設規模。根據省在5G方面的工作部署,在市城區、縣城區及中心鎮鎮區實現700MHz廣電5G的網絡覆蓋和業務應用。2021年,完成5G基站建設專項規劃編制,開展700MHz頻段廣電5G基站的試點規劃。至2022年,建成5G站址6800個,實現城區、縣城及中心鎮鎮區5G網絡覆蓋;建成4個700MHz廣電5G基站并完成業務測試。(市工業和信息化局、市文化廣電旅游體育局按職責分工負責)

2.高水平建成全光網市。深入推進全市光網建設,推動骨干網、城域網、局域網擴容提速,推進千兆寬帶進住宅小區、商務樓宇。積極謀劃下一代廣播電視網建設,在全市建成以4K/8K超高清應用為標志的有線/無線新數字家庭。完成平臺、骨干網、接入網、終端全面完成過渡 IPv6,實現IPv6全面部署,探索融合網絡、計算、處理于一體的新型網絡架構。(市工業和信息化局、市文化廣電旅游體育局按職責分工負責)

3.推動物聯網深度覆蓋。推動物聯網深度覆蓋,打造支持固移融合、寬窄結合的物聯接入能力,加快NB-IoT網絡建設。2021年新建NB站點250個,至2022年底累計建成NB站點500個以上,實現主城區、縣城城區和重點場景的NB網絡覆蓋。(市工業和信息化局負責)

4.打造工業互聯網。實施數字化網絡化智能化升級,加快制造業數字化轉型,積極培育并打造一批省級促進經濟高質量發展專項資金工業互聯網標桿示范項目,打造陶瓷、食品等傳統產業電商化、數字化轉型升級的典范,形成“云聚產業,智贏未來”的新經濟發展模式。2021年,培育1個省級工業互聯網標桿示范項目;2022年,培育2-3個省級工業互聯網標桿示范項目;2023年,打造陶瓷傳統產業數字化轉型升級項目。(市工業和信息化局負責)

(二)打造創新能力支撐集群,推進創新基礎設施建設。

建設高水平產業技術創新基礎設施集群。加快建設韓江實驗室,完善提升建設成效,強化創新支撐和引領帶動效用。聚焦產業發展急需緊缺的關鍵核心技術,支持骨干企業申報組建省級重點實驗室、新型研發機構、工程技術研究中心等高水平創新平臺,鼓勵有條件的企業自建研發機構,夯實產業技術創新基礎,打造多層次、廣覆蓋的實驗室平臺體系。2021年,爭取新建1個省級重點實驗室、1個省級新型研發機構、3-4個省級工程中心,新建一批市級工程中心。2022年,培育組織骨干企業申報省重點實驗室、新型研發機構、工程技術研究中心等高水平創新平臺,鼓勵有條件的企業自建研發機構。(市科技局負責)

(三)推進十大智慧工程,推進融合基礎設施建設。

1.智慧能源工程。加快推進智能變電站建設,全面提升配網自動化和智能化水平。圍繞透明低壓電網、配電網保護、智能配電房等應用場景,開展“5G+智能電網”示范試點建設和技術驗證。支持特來電新能源股份有限公司、廣東電網電動汽車服務有限公司等企業在潮州市投資、建設、運營電動汽車智能充電網絡,結合省下達的建設計劃和我市“十四五”充電樁規劃,推進我市充電樁建設。爭取國家及省支持開發近區新增的海上風電資源,并配套一定規模的儲能。2021年,開展智能變電站(220千伏斗文站)、“5G+智能電網”示范試點(湘橋區外灘灣等地)建設前期工作;配網自動化覆蓋率達到80%,智能配電房及臺區覆蓋率達到4%。2022年,220千伏斗文站按智能變電站標準實施,完成“5G+智能電網”示范試點建設,配網自動化覆蓋率達到85%,智能配電房及臺區覆蓋率達到8%。2023年,220千伏斗文站投產,配網自動化覆蓋率達到90%,智能配電房及臺區覆蓋率達到12%。(市發展改革局、潮州供電局按職責分工負責)

2.智慧交通工程。搭建智慧交通框架,加快智慧公路建設,完善智慧運輸體系,提高智慧執法水平,推動部門數據共享。啟動智慧交通建設,推進治超非現場執法項目、潮州市交通行業數字監管平臺和潮州市交通運輸局核心網絡升級改造項目建設。推進智能交通燈、智能潮汐車道、智能停車引導、智慧立體停車等智慧治堵措施廣泛應用。到2022年,新建和更新55個路口的電子警察,在外環北路等路段路口改造原有交通指路標志,在潮州大道等路段建設30套可變車道,提高信號路口的車輛通過率。(市交通運輸局、市公安局按職責分工負責)

3.智慧城市工程。推進城市管理公共設施與5G、物聯網、傳感技術融合建設,充分利用智慧燈桿、智慧井蓋、智慧管網等載體,部署城市數據采集智慧感知節點,并推動發展成為具備邊緣存儲、計算等能力的感知終端。推進智能電表、智能水表、智能燃氣表等民生服務信息化設備全面覆蓋和數據歸集,推進城市地下基礎設施信息及監測預警管理平臺和排水管網GIS(地理信息系統)建設。依托社會治理平臺,推進覆蓋全市的智慧化、精細化綜合網格建設。按照省統一工作部署,建設潮州市政務大數據中心,為智慧城市提供數據支撐。加快推動社會保障、民政等民生領域智慧化基礎設施建設。統籌推進民政信息化發展,全面推動金民工程建設成果廣泛應用。(市城管執法局、潮州供電局、市住房城鄉建設局、市委政法委、市政務服務數據管理局、市人力資源社會保障局、市民政局按職責分工負責)

4.智慧物流工程。加強移動互聯網技術推廣,同時推廣移動支付方式辦理郵政網點業務,推動郵政網點技術升級。大力發展郵政在線業務平臺建設,進一步提高在線業務辦理效率。聯合社會支付渠道,推進“微信郵付”支付方式,提供一站式現代化支付手段。加快配套自動化設備,強化郵件規范化處理,提高寄遞運作效率和服務能力。運用新一代寄遞業務信息平臺、大數據平臺、智能跟單系統等信息系統,實現業務流程可視化、可追蹤,加快業務需求響應速度;運用一體化收寄(DWS)、五面掃描、郵件接卸裝備、手持智能終端等設備,提高郵件處理效率等。(市郵政管理局負責)

5.智慧醫療工程。加快公共衛生體系信息化建設,推進市一級全民健康信息平臺建設。統籌集約建設縣域醫共體信息化系統,為區域內醫療機構統一提供醫學影像、心電、超聲、病理等優質醫療服務。推進實施“互聯網+醫療健康”建設,在三級醫院全面普及“互聯網+”醫療服務,推進建設貫通省、市、縣、鎮、村五級醫療衛生機構遠程醫療服務體系。加快智慧醫院建設,加快開展網上掛號、問診、檢查檢驗、結算以及藥品配送等覆蓋診治全過程的線上線下一體化服務。加快智慧醫療設施的推廣和應用。(市衛生健康局負責)

6.智慧教育工程。構建“互聯網+教育”資源服務體系,開展智慧校園、智慧課堂建設試點,推進5G、超高清視頻技術等在教育領域應用,逐步推進學校校園網絡擴容提速,指導中小學校開展普通教室多媒體平臺升級改造。繼續推進智慧教育示范工程,建設一批示范區和示范學校。推進市教育資源公共服務平臺推廣和應用,開展全市教育資源公共服務平臺及“人人通”空間應用展示交流活動,做好“同步課堂”試點推廣工作,實現優質資源共建共享,促進教育均衡發展。(市教育局負責)

7.智慧農業工程。收集當地的品種資源,做好種質資源的相關信息匯報。引導畜禽養殖場發展數字化養殖;推動遙感監測、物聯網、地理信息等技術應用于高標準農田建設,實現高標準農田建設項目工程管理的全程監控、精準管理。推動大數據、北斗導航、智能控制等技術在農機裝備和農機作業中的應用,積極推進廣東智慧農機裝備管理應用平臺在農機作業中應用。推進海洋牧場可視化、信息化、智能化系統建設。按照上級部署全面落實信息進村入戶工程建設,推進縣級運營中心和益農信息社建設。實施農產品質量安全監管數字化工程,推動區塊鏈、物聯網、二維碼等技術在農產品質量安全追溯方面的廣泛應用。建設涵蓋耕地、種質資源、農業預警等方面農業大數據平臺,實現數據精準采集、預警、分析、決策輔助和共用共享。建設林業監測數據管理平臺,實現林業采集設備-體化集約管理以及林業物聯監測數據的互聯互通。統籌推進“數字鄉村”發展試點建設,配合省數字鄉村發展試點工作協調機制辦公室做好我市“數字鄉村”發展試點地區潮安區、潮安區鳳凰鎮、湘橋區官塘鎮三個地區的驗收工作。(市農業農村局、市林業局、市委網信辦按職責分工負責)

8.智慧水利工程。建立完善“智慧河湖”管護新模式。利用物聯網、移動互聯、移動終端等技術,充分融合衛星遙感、視頻監控、無人機等監測手段,全面提升河湖水系綜合監測監管的智能感知能力。配合省水利廳實施防汛抗旱監測預警智慧化工程。在現有“潮州市示范河湖智慧化一體化平臺”監測體系的基礎上,按照廣東省“互聯網+現代水利”的頂層設計,進一步融合各部門已有設施,實現監測要素的自動在線、可視化監測。2021年,完成示范河湖智慧化一體化平臺建設,非法采砂監測子系統1套,流域水文監測站補充建設4套,水改執法終端采購建設5套。(市水務局負責)

9.智慧環保工程。配合建立全省統一的空、天、地一體化全要素生態環境監測網,實現環境質量、污染源和生態狀況監測全覆蓋。開展垃圾處理設施的智能化升級改造。推動我市三級甲等醫院配備醫療廢物智能收集設施,并與生態環境部門固廢管理平臺對接。加強再生資源回收體系建設,推廣逆向配送回收、“互聯網+回收”等智能回收模式,推動骨干企業提升處理設施的機械化、自動化水平,完善線下回收網點,促進線上交廢與線下回收有機結合。(市生態環境局、市城管執法局、市衛生健康局、市商務局按職責分工負責)

10.智慧應急工程。加快建設應急指揮視頻調度系統以及370MHz窄帶無線通信網、指揮信息網、應急衛星通信網,實現有線、無線、衛星通信網等各類應急通信網絡在市內廣域覆蓋、隨遇接入。完善應急救援指揮體系。構建空、天、地、一體化全域覆蓋的應急指揮調度系統。推進相控陣雷達并組網、“村村有自動氣象站”、“平安海洋”項目在我市的建設,提升突發事件預警信息發布能力。(市應急管理局、市氣象局按職責分工負責)

三、保障措施

(一)落實工作責任。

各任務牽頭(責任)單位要制定具體工作方案,明確階段目標和時間節點,落實分管領導和具體工作責任人,確保工作落到實處。

(二)加強統籌協調。

加強推進新型基礎設施建設各環節工作統籌協調,各任務責任單位要發揮牽頭作用,各相關單位要主動積極協同配合,確保工作高效推進。各縣、區人民政府(管委會)、鳳泉湖高新區管委會、潮州港經濟開發區管委會要建立新型基礎設施建設推進工作機制,加大設施建設保障力度,責任到單位、責任到人。

(三)加強督導檢查。

市發展改革局要及時了解掌握各項工作任務進展情況,定期督促檢查,對進展緩慢單位及時提醒,確保各項任務按計劃推進、按計劃完成。


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