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潮州市人民政府辦公室關于印發潮州市建立解決企業訴求“直通車”工作機制實施方案的通知

2021-11-09 10:49
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潮州市人民政府辦公室關于印發潮州市

建立解決企業訴求“直通車”工作

機制實施方案的通知

潮府辦函〔2021〕52號


各縣、區人民政府(管委會),市府直屬各單位,市各開發區、潮州新區管委會:

《潮州市建立解決企業訴求“直通車”工作機制實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市政務服務數據管理局反映。


潮州市人民政府辦公室   

2021年11月8日      


公開方式:主動公開

抄送:市委各部委辦,市人大辦,市政協辦,市紀委辦,潮州軍分區,市法院,市檢察院,駐潮部隊,中央、省駐潮各單位,各人民團體,各民主黨派,各新聞單位


潮州市建立解決企業訴求“直通車”

工作機制實施方案


為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記視察廣東、視察潮州重要講話和重要指示精神,根據市委、市政府關于優化營商環境的工作部署,進一步提升政務服務水平,優化營商環境,打造企業辦事的“快速通道”,市政府決定建立解決企業訴求“直通車”制度。為健全相關工作機制,確?!爸蓖ㄜ嚒敝贫扔行鋵?,特制定本實施方案。

一、工作內容

市政府每月依次安排一名領導出席“直通車”現場活動,面對面研究處理企業反映的訴求問題,提出解決意見,由各縣、區政府(管委會)和市直有關職能部門限期辦理。

市政務服務數據管理局牽頭搭建潮州市解決企業訴求“直通車”平臺(以下簡稱“直通車”平臺),分期公開征集企業訴求,并對訴求問題進行初步處理、匯總整理。每月由市政府領導約見反映訴求問題的企業主要負責人,進行現場辦公,面對面研究解決企業困難。各縣區參照市的做法同步制定解決企業訴求“直通車”工作實施方案,統一模式,形成上下聯動、分級負責快速解決企業訴求問題的工作機制。

二、工作流程及分工

(一)發布預約公告。每期“直通車”現場活動日結束后的第2個工作日開放直通車平臺,并在政府門戶網站、市政務服務大廳微信公眾號和市政務服務大廳“難辦事”直通車窗口等發布“直通車”現場活動日預約公告,明確每期“直通車”現場活動時間、企業報名時間和報名方式等,引導企業報名參加“直通車”現場活動。每一期 “直通車”現場活動日舉辦時間一般為每月第二周(原則上為周三,如遇節假日則根據實際情況提前或順延)?,F場活動日前5個工作日臨時關閉“直通車”平臺?!爸蓖ㄜ嚒逼脚_關閉期間,企業提出的訴求順延為下一期。(牽頭單位:市政務服務數據管理局)

(二)企業預約途徑。企業可通過三種方式提交訴求:一是線上“直通車”平臺預受理企業訴求;二是線下市政務服務大廳“難辦事”直通車窗口,市政務服務大廳工作人員根據企業反映的訴求做好登記并錄入“直通車”平臺;三是“12345政務服務便民熱線”,話務員根據企業反映的訴求做好登記并錄入“直通車”平臺?!爸蓖ㄜ嚒逼脚_將通過企業登記的信息與法人庫信息匹配企業的信息。對注冊信息與法人庫信息不匹配的企業,由市市場監督管理局進行二次審核。(牽頭單位:市政務服務數據管理局,配合單位:市市場監督管理局)

(三)處理預約信息。按照“受理訴求-情況核實-分級處置-限期反饋-結果核查”的工作流程,由市政務服務數據管理局對預受理企業訴求3個工作日內進行甄別,根據企業行政區域和問題內容分級受理企業訴求,屬縣區職能范圍的問題轉縣區處理,經縣區處理后仍無法解決的,由縣、區政府(管委會)出具意見,報市政務服務數據管理局審核后,列入市級“直通車”企業訴求。市各職能部門收到“直通車”平臺轉來的企業疑難問題后,應24小時內在平臺接收,如對工作分派存在異議,應在24小時內向平臺管理員反映并提出分派意見;無異議的應在10個工作日內回復處理意見。如涉及司法訴訟問題和非潮州注冊企業提交問題原則上不予受理,由“直通車”平臺退回并說明原因。(牽頭單位:市政務服務數據管理局,配合部門:市有關職能部門)

注:平臺在接收到訴求件時會自動根據系統內填報的聯系方式進行短信通知,各單位在填報聯絡人及聯系方式時應確保準確無誤,并及時更新。

(四)匯總企業訴求問題。對納入市級“直通車”平臺辦理的企業訴求,由市政務服務數據管理局整理企業提出的訴求問題和相關部門回復意見,在3個工作日內作出初步研判審核,形成當次“直通車”活動的企業問題目錄,在初定“直通車”現場活動日前5個工作日將目錄報市政府辦公室。(牽頭單位:市政務服務數據管理局)

(五)協調確定提交活動日現場研究解決的問題。由當月輪值的市政府秘書長或副秘書長召集相關職能部門,對企業提出的訴求問題進行協調,提出處理意見建議,4個工作日內報出席“直通車”現場活動的市政府領導審定,確定活動日現場研究解決的問題目錄(牽頭單位:市政府辦公室,配合單位:市政務服務數據管理局)

(六)活動通知。市政府辦公室負責協調確定出席當次“直通車”活動的市政府領導。市政務服務數據管理局根據確定的問題目錄,通知有關縣區政府(管委會)、市直有關職能部門負責人和企業主要負責人參加活動。(牽頭單位:市政務服務數據管理局,配合單位:市政府辦公室)

(七)現場活動組織安排。市政務服務數據管理局負責“直通車”現場活動的組織安排及接待工作,市委宣傳部負責協調活動當天的宣傳工作,市信訪局負責活動當天的涉信訪接待工作,市公安局負責活動當天現場的秩序維護工作。(牽頭部門:市政務服務數據管理局,配合單位:市委宣傳部,市信訪局、公安局)

(八)辦理意見的整理、審定、交辦、回復。市政務服務數據管理局負責整理“直通車”現場活動日市政府領導對企業訴求的處理意見,審核修改形成《企業請求協調解決事項處理意見》,呈市政府領導審定后,交由市政務服務數據管理局在平臺上回復企業,并轉縣區和市有關職能部門按照辦理,同時轉市政府督查室跟蹤督辦。未納入“直通車”現場活動的企業訴求,在“直通車”現場活動日結束后3個工作日內由市有關職能部門在平臺上提交回復意見,市政務服務數據管理局通過平臺統一回復企業。(牽頭單位:市政務服務數據管理局,配合單位:市政府辦公室、市政府督查室,市有關職能部門)

(九)辦理和督辦。各縣、區政府(管委會)和市有關職能部門要加強溝通協調,主動與企業協商,按照辦理意見和期限解決企業的訴求和問題。市政府督查室負責對辦理工作進行督促檢查。對屬于縣區和部門職能范圍內的事項,市政務服務數據管理局在轉辦的同時要將事項登記在冊,一并轉市政府督查室跟蹤督辦。[牽頭單位:市政務服務數據管理局,配合單位:市政府督查室,各縣、區政府(管委會),市有關職能部門]

(十)辦結和評價。企業訴求事項辦結后,平臺通過短信形式提醒企業在5個自然日內登錄平臺進行滿意度評價。若企業滿意辦理結果,則點擊“滿意”;若企業在期限內無反饋的,則系統默認為“滿意”;若企業對職能部門辦理結果存在異議,則點擊“不滿意”,由市政務服務數據管理局轉主辦部門,主辦部門與企業溝通研究后作出最后處理決定。市政務服務數據管理局定期對企業在“直通車”平臺上的訴求辦理情況進行匯總,報市委市政府有關領導。[牽頭單位:市政務服務數據管理局,配合單位:各縣、區政府(管委會),市各有關職能部門]

三、工作要求

(一)加強組織領導,明確責任分工。為進一步優化營商環境,提升政務服務水平,把解決企業訴求“直通車”打造為我市企業辦事的“快速通道”,各級各部門要加強領導,成立潮州市企業訴求“直通車”工作領導小組,負責企業訴求“直通車”工作的統籌協調,由市長任組長,分管市政數局的副市長擔任常務副組長,其他副市長任副組長,成員由各相關單位主要領導擔任。領導小組辦公室設在市政務服務數據管理局,負責日常工作,辦公室主任由市政務服務數據管理局局長兼任,成員由各相關單位組成。

(二)提高思想認識,強化責任落實。各級、各部門要強化整體政府理念,本著尊重歷史、實事求是的態度,嚴格按照責任分工,集思廣益妥善處理好困擾企業發展的歷史遺留問題,提升服務效能,推動“直通車”工作持續高效開展下去。要把開展“直通車”工作與推進“放管服”改革、推動工建項目審批制度改革、建設“數字政府”等有機結合起來,加快打造一流營商環境。

(三)抓好統籌協調,提高辦理實效。“直通車”現場活動開展前,各級、各部門要加強彼此之間、與企業之間的溝通交流,深入研究企業訴求,全面了解相關情況,確保提出的解決措施具有可操作性和實效性,切實幫助企業解決實際困難?!爸蓖ㄜ嚒爆F場活動結束后,各級、各部門要嚴格按照領導的交辦要求和交辦期限辦理落實,在“直通車”現場活動日后的3個工作日內登錄“直通車”平臺,對外公布責任領導、具體責任人、完成時限和工作措施,確保各項工作落到實處。不符合國家政策法規、涉訴的相關問題,要嚴格按國家政策和法律法規辦理。

(四)優化工作流程,完善工作機制。市政務服務數據管理局要不斷提升“直通車”平臺的信息化支撐能力,推動“直通車”平臺完善企業訴求的派發和動態更新、企業意見建議反饋等功能。不斷完善企業訴求研究會商、企業問題分級辦理標準、“直通車”專項專場工作等制度,確?!爸蓖ㄜ嚒惫ぷ饔幸幙梢?。市政府督查室要定期對“直通車”工作進行跟蹤督辦,督促辦理進度滯后的事項。各級、各部門要指定專人負責“直通車”工作,各司其職,建立協調解決問題的長效機制,并根據市領導交辦的處理意見進行辦理落實,提高“直通車”工作解決企業困難問題的成效,把“直通車”工作打造成為潮州的亮麗品牌。




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